– extracted and adapted from RAKAN Sarawak July-September 2021 –
Pembangunan infrastruktur yang lengkap sudah pasti menjadi pemangkin kepada pembangunan sesebuah kawasan. Bagi Sarawak, pembangunan infrastruktur merupakan komponen penting mempercepatkan momentum pembangunan ke arah negeri maju menjelang 2030.
Seiring dengan itu, Jabatan Kerja Raya sebagai salah sebuah agensi pelaksana utama mempunyai tanggungjawab yang besar dan signifikan dalam menterjemahkan dan merealisasikan ekspektasi ini kepada pelaksanaan projek pembangunan Sarawak.
RAKAN Sarawak berkesempatan pada keluaran kali ini (2021) menemu ramah YBhg Datu Ir. Haji Zuraimi Bin Haji Sabki, Pengarah Kerja Raya Sarawak untuk melihat sejauh mana transformasi JKR Sarawak dalam memenuhi ekspektasi dan merealisasikan aspirasi Sarawak sebagai negeri maju menjelang 2030
Jabatan Kerja Raya (JKR) Sarawak telah mengalami transformasi organisasi yang pesat sejak tahun 2010 sehinggalah sekarang dan impak perubahan meliputi segenap aspek dari segi pemantapan struktur organisasi, budaya kerja, kapasiti dan keupayaan organisasi dan persepsi masyarakat.
Mengimbas kembali sepanjang perjalanan transformasi JKR Sarawak sejak tahun 2010 sehingga sekarang, JKR Sarawak telah melalui beberapa penstrukturan organisasi dimana telah tertubuhnya 5 sektor yang diketuai oleh 4 orang Timbalan Pengarah dan seorang Pengurus Kualiti iaitu Sektor Infrastruktur, Sektor Bangunan & Pakar, Sektor Pengurusan Aset, Sektor Hal Ehwal Korporat dan Sektor Pengurusan Kualiti.
Kemudian, tiga (3) Pejabat Wilayah baru juga telah ditubuhkan yang terdiri daripada Pejabat Wilayah Selatan, Pejabat Wilayah Tengah dan Pejabat Wilayah Utara.
Selain daripada itu, JKR Sarawak telah menyusun semula fungsi setiap pejabat untuk memastikan penyampaian perkhidmatan yang lebih berkesan dan lebih fokus. Ibu pejabat telah diberikan peranan untuk melaksanakan fasa pra kontrak, manakala Pejabat Wilayah berperanan melaksanakan projek pembangunan bernilai melebihi RM2 juta dan Pejabat Bahagian memainkan peranan penyelenggaraan aset serta perlaksanaan projek pembangunan kecil berimpak tinggi kurang daripada RM2 juta.
Beberapa cawangan, pejabat dan unit baru juga telah ditubuhkan di peringkat Ibu pejabat dan diantaranya terdiri daripada Cawangan Perancangan Korporat & Pengurusan Maklumat; Cawangan Komunikasi Korporat; Cawangan Pematuhan; Pejabat Ketua Projek, Pejabat Ketua Aset, Cawangan Front End Engineering, Unit Integriti, Unit Lebuhraya Pan Borneo, Unit Jalan Pesisir dan Jalan Utama Kedua, Unit perkhidmatan marin, Unit Geoteknikal & Cerun serta Cawangan Audit.
Bagi memantapkan kapasiti kakitangan serta keupayaan JKR Sarawak, pihak Jabatan Perkhidmatan Awam Malaysia (JPA) telah meluluskan 101 jawatan Pengurusan dan Profesional pelbagai bidang yang merupakan peningkatan sebanyak 51.14% daripada jawatan yang sedia ada.
Ini telah menjadikan bilangan jawatan bagi Kumpulan Pengurusan dan Profesional berjumlah 364 jawatan di mana setakat bulan Januari 2021, 335 (91.64%) jawatan telah diisi. Selain daripada itu, pada tahun 2018 sebanyak 239 jawatan RTP yang terdiri daripada pelbagai gred telah diluluskan dan diisi. Pada tahun 2020, juga telah menyaksikan sebanyak 67 jawatan Contract for Service untuk Unit Lebuhraya Pan Borneo telah diluluskan dan diisi.
Sudah pastinya, dengan penambahan kapasiti kakitangan dan penstrukturan organisasi serta peranan setiap pejabat, JKR Sarawak telah menyaksikan peningkatan bilangan projek yang telah diberikan kepercayaan oleh pelbagai agensi (pemilik projek) daripada Kerajaan Negeri dan Kerajaan Persekutuan untuk dilaksanakan oleh JKR Sarawak.
JKR sebagai agensi utama pelaksana projek memainkan peranan penting dalam menjayakan pembangunan negeri dan merealisasikan usaha strategi ekonomi digital dan era pasca COVID-19 dengan peranan utamanya sebagai :
• Pengurusan projek yang merangkumi perancangan, penganggaran, perancangan, pentadbiran sebelum dan sesudah kontrak, penyeliaan, pemantauan dan penyelenggaraan selama tempoh kontrak.
• Operasi dan penyelenggaraan infrastruktur.
• Menyediakan perkhidmatan perundingan kejuruteraan.
Sejajar dengan pertambahan bilangan projek, JKR Sarawak telah mengambil beberapa pendekatan termasuk mengadakan perolehan projek secara Design & Build, PMC, PDP bagi menjayakan pembangunan negeri serta merealisasikan usaha strategi ekonomi digital Sarawak.
Bagi Rancangan Malaysia Ke-10, JKR Sarawak telah diberikan kepercayaan untuk melaksanakan sebanyak 952 projek bernilai RM14.843 bilion manakala bagi Rancangan Malaysia Ke-11 sebanyak 8,238 projek bernilai RM48.775 bilion telah dilaksanakan.
Ini jelas menunjukkan bahawa terdapat peningkatan yang mendadak dari segi bilangan projek 865% dan nilai projek 329% yang dilaksanakan oleh JKR Sarawak.
Pencapaian terbesar JKR Sarawak Dalam Rancangan Malaysia Ke-11
Di dalam Rancangan Malaysia Ke-11, JKR Sarawak telah melaksanakan sebanyak 8,238 projek bernilai RM48.78 bilion di mana sebanyak 5,735 projek bernilai RM 8.79 bilion telah berjaya disiapkan. Di antara projek-projek yang telah berjaya disiapkan :
• 124 projek Rancangan Malaysia Ke-11 (Negeri) bernilai RM3.072 bilion yang melibatkan pelbagai agensi Negeri.
• 91 projek Rancangan Malaysia Ke-11 (Persekutuan) bernilai RM1.856 bilion
• yang melibatkan pelbagai agensi Persekutuan dan Negeri.
• 5,403 projek Rural Transformation Projects (RTP) seluruh Sarawak bernilai RM1.153 bilion yang melibatkan pelbagai kawasan DUN dan PARLIMEN diseluruh Negeri Sarawak.
• 30 Projek Rakyat bernilai RM115 juta yang melibatkan pelbagai kementerian di Negeri Sarawak.
• Projek Kick-Off Lebuhraya Pan Borneo Sarawak bernilai RM580 juta yang melibatkan Kementerian Kerja Raya Malaysia (KKR).
• 17 projek Integrated Regional Samarahan Development Agency (IRSDA) bernilai RM22 juta yang melibatkan agensi IRSDA Bahagian Samarahan.
• 26 projek Kementerian Pembangunan Luar Bandar bernilai RM964 juta yang melibatkan Kementerian Pembangunan Luar Bandar Malaysia (KPLB).
• Baki 20 projek Bekalan Air bernilai RM801 juta yang melibatkan pelbagai agensi bekalan air seluruh Sarawak (Peranan telah diambil alih oleh Jabatan Bekalan Air Luar Bandar Sarawak (JBALB)
Antara penerima terbesar projek yang dilaksanakan oleh Jabatan Kerja Raya Sarawak dari segi jumlah adalah komuniti di kawasan luar bandar di Sarawak. Ini termasuk pembinaan Jajaran Jalan yang menghubung (Connecting) lebih dari 5,200 kampung dan rumah panjang diseluruh Sarawak.
Terdapat juga beberapa projek berimpak besar yang dilaksanakan di kawasan bandar seperti Perpustakaan Sibu, penyambungan (connectivity) jalan raya dan Kampus Muzium Sarawak. Dengan siapnya projek-projek di atas, ianya akan dapat membuka jalan bagi projek-projek pembangunan Kerajaan Negeri Sarawak yang lain dan memastikan kesejahteraan Rakyat Sarawak serta Kemajuan Negeri Sarawak.
Bersedia dengan Pelaksanaan RMK12
Pembangunan yang akan dilaksanakan oleh JKR Sarawak dalam Rancangan Malaysia Ke-12 adalah kebanyakannya adalah terdiri daripada projek-projek sambungan daripada Rancangan Malaysia Ke-11 termasuk projek-projek persekutuan dalam Rancangan Malaysia Ke-12 di bawah “rolling plan” 1.
Selain daripada itu, JKR Sarawak juga akan melaksanakan projek Rancangan Malaysia Ke-12 yang baru diluluskan.
Fokus Projek Berimpak Besar Tahun 2021 dan Sasaran 3 tahun akan datang
Bagi tahun 2021 Jabatan Kerja Raya Sarawak akan meneruskan pelaksanaan dua (2) Projek Mega selain daripada projek-projek telah yang dinyatakan tadi. Dua (2) Projek Mega tersebut adalah Projek Lebuh Raya Pan Borneo Sarawak (Fasa 1) dan Projek Jalan Pesisir dan Jalan Utama Kedua Sarawak selain Projek Rakyat.
Dalam tempoh tiga tahun yang akan datang, JKR Sarawak berharap Projek Lebuhraya Pan Borneo Sarawak (Fasa 1) siap sepenuhnya, termasuk penyiapan semua projek rakyat. JKR Sarawak juga terlibat di dalam program pengurusan aset dan fasiliti serta pengoperasian JKR Sarawak Research Centre.
JKR Sarawak dari “Pembangun” kepada “Pengurus” Sehinggalah “Pelaksana” Projek
Jika ditinjau dari segi latar belakang Jabatan Kerja Raya (PWD) Sarawak sangat berkaitan dengan sejarah pembangunan infrastruktur di negeri ini. Ini adalah peninggalan tiga zaman pemerintahan Sarawak yang berbeza iaitu, “Era Brooke (Rajah Putih dari tahun 1882 – 1941)”, “Zaman Kolonial Inggeris (Perang Dunia Pasca II) dari tahun 1946 – 1963” dan Jangka Waktu selepas Kemerdekaan (Kerajaan Malaysia) sejak tahun 1963 hingga sekarang.
Jabatan ini ditubuhkan dan dipimpin oleh “Inspektorat Kerja Raya” pada tahun 1882, dan kemudian diketuai oleh “Pengawas Kerja Raya dan Ukur” pada tahun 1897, setelah itu dilantik sebagai Pengarah Kerja Raya, Sarawak.
JKR Sarawak melalui gelombang penyelarasan dari “Pembangun” kepada “Pengurus” yang terkenal dalam memenuhi aspirasi Negara yang berubah dengan mengubah peranannya kepada Pelaksanaan Projek Pembangunan melalui Penyusunan Semula Sumber Manusia yang berterusan, Penataan Semula Set Organisasi- peningkatan dan peningkatan kecekapan teknikalnya.
PWD, yang sekarang lebih dikenali sebagai Jabatan Kerja Raya (JKR) Sarawak yang berada di bawah Kementerian Pembangunan Infrastruktur dan Pelabuhan (MIPD), perniagaan teras semasa adalah pengurusan projek yang merangkumi perancangan, penganggaran, reka bentuk, pentadbiran pra dan pasca kontrak, pengawasan, pemantauan dan penyelenggaraan sepanjang tempoh kontrak, operasi dan pengurusan penyelenggaraan infrastruktur dan utiliti; dan perkhidmatan perundingan kejuruteraan.
Ibu Pejabat (Ibu Pejabat) JKR Sarawak bertempat di Wisma Saberkas, Kuching, Sarawak. JKR Sarawak juga telah menubuhkan 3 Pejabat Wilayah iaitu Selatan, Tengah dan Utara; dan 12 pejabat Bahagian di semua pusat pentadbiran Bahagian di Sarawak. Selain itu, JKR juga mempunyai Cawangan Penyelidikan dan Penyiasatan, sebelumnya dikenal sebagai Central Materials Laboratory (CML) di Tabuan Jaya, Fleet Management Branch, yang sebelumnya dikenal sebagai Central Mechanical Workshop (CMW), yang terletak di Jalan Batu Lintang.
Jumlah Cawangan / Pejabat Jabatan : (51) Pejabat Jabatan bagi JKR Sarawak
Senarai agensi-agensi / unit yang berada di bawah Jabatan ini
A) IBUPEJABAT JKR SARAWAK
Direktorat
Pejabat Pengarah Kerja Raya Sarawak
Pejabat Timbalan Pengarah (Infrastruktur)
Pejabat Timbaan Pengarah (Pengurusan Aset)
Pejabat Timbalan Pengarah (Bangunan & Pakar)
Pejabat Timbalan Pengaah (Hal Ehal Korporat)
Pejabat Ketua Projek
Pejabat Ketua Aset
Pejabat Pengurus Kualiti
Sektor Infrastruktur
Cawangan Jalan
Cawangan Jambatan & Dermaga
Cawangan Pembangunan Luar Bandar
Cawangan Front End Engineering
Cawangan Ukur Bahan
Unit Lebuhraya Pan Borneo
Unit Jalan Pesisir dan Jalan Utama Kedua
Unit Geoteknikal & Cerun
Sektor Pengurusan Aset
Cawangan Perancangan Aset
Cawangan Aset Bangunan
Cawangan Aset Jalan & Kejuruteraan Awam
Cawangan Pengurusan Fleet
Sektor Bangunan & Perkhidmatan Pakar
Cawangan Bangunan
Cawangan Mekanikal
Cawangan Elektrikal
Cawangan Kejuruteraan Awam & Struktur
Sektor Hal Ehwal Korporat
Cawangan Sumber Manusia
Cawangan Perancangan Korporat & Pegurusan Maklumat
Cawangan Komunikasi Korporat
Cawangan Kewangan
Unit Perkhidmatan Merin
Sektor Pengurusan Kualiti
Cawangan Pematuhan
Cawangan Penyelidikan & Siasatan
Cawangan Audit
Integriti
Unit Integriti
B) PEJABAT WILAYAH
Pejabat Wilayah Selatan
Pejabat Wilayah Tengah
Pejabat Wilayah Utara
C) PEJABAT BAHAGIAN
Pejabat JKR Bahagian Kuching
Pejabat JKR Bahagian Serian
Pejabat JKR Bahagian Samarahan
Pejabat JKR Bahagian Sri Aman
Pejabat JKR Bahagian Betong
Pejabat JKR Bahagian Sarikei
Pejabat JKR Bahagian Sibu
Pejabat JKR Bahagian Kapit
Pejabat JKR Bahagian Mukah
Pejabat JKR Bahagian Bintulu
Pejabat JKR Bahagian Miri
Pejabat JKR Bahagian Limbang
D) JKR RESEARCH CENTRE
Makmal Pusat Bahan (Central Material Laboratory)
